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常甯市住建局對《關于規範常甯市物業管理工作的實施意見》的解讀

來源:      发布时间:2019-01-02

  

  【主题】 常甯市住建局對《關于規範常甯市物業管理工作的實施意見》的解讀

  【时间】 2019年1月2日

  【嘉宾】 常宁市住建局局长邓耀龙

  爲加強我市物業管理工作,經市政府研究同意,本市制定出台了《關于規範常甯市物業管理工作的實施意見》。現將有關政策制定情況說明如下:

  一、起草背景

  物业管理工作是城市管理和社会综合治理的一项重要内容,是涉及千家万户的一项重要民生工程。进一步规范我市物业管理既是现实的需要、政府的职责所在,也是广大市民的具体要求。一是满足现实工作的需要。全市已注册备案登记并正常运营的物业服务企业34家,其中:城区29家、水口山镇5家。物业服务范围超过了450万㎡,管理项目55个,解决从业人员1千余人。由于我市物业管理体制不顺,责任主体不明,部门联动机制缺失,物业服务质量不高,物业专项维修资金使用难、业主委员会成立难、物业服务收费难,小区违章搭建、占用消防通道、住改商等问题突出,物业矛盾纠纷频发。这不仅影响和制约了行业的发展,而且不利于城市管理及和谐社会建设。亟待政府出台相关政策,对物业管理进行规范。二是落实政协提案的要求。常甯市政協十届三次会议第17号提案对我市物业管理工作提出了意见建议,加大物业管理市场整顿力度,组建小区业主委员会,提升物业管理水平,因此,办理好该项提案,不仅是落实政治协商监督的要求,也是规范、促进政府工作,惠及全市人民的具体体现。

  二、起草過程

  《關于規範常甯市物業管理工作的實施意見》由市住建局代爲牽頭起草,文件是在按照國、省、衡陽市有關法律法規,在借鑒《關于規範衡陽市城區物業管理工作的實施意見》的基礎上,結合我市實際進行起草的。文件草案擬定後,市政府分管領導專門組織相關部門召開了物業管理工作聯席會議,形成了征求意見稿,征求相關職能部門的意見。市政府分管領導、市直相關部門就征求意見稿進行討論修正後,形成送審稿。該送審稿經市法制辦合法性初步審查,原則同意該送審稿後予以辦文。

  三、起草的依據

  我局依據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》、住建部《物業承接查驗辦法》、《業主大會和業主委員會指導規則》、《湖南省物業管理條例》、《湖南省物業專項維修資金管理暫行辦法》、《湖南省物業服務收費管理辦法》等法律、法規、規章以及《關于規範衡陽市城區物業管理工作實施意見》(衡政辦發〔2016〕53號)。

  四、主要內容及擬解決的問題

  該實施意見分6個方面,即:明確總體目標和基本原則,理順物業管理工作機制,強化物業管理設施建設,推動物業行業市場有序發展,著力化解物業管理難題,構築物業管理保障體系,共26條。旨在解決以下幾個方面的問題:

  一是理順物業管理工作機制。成立常甯市物業管理工作領導小組,明確各相關部門職責,強化部門聯動,推進綜合執法進小區,下放部分行政監管職能,實行屬地管理,解決物業管理體制不順、職責不明、聯動機制缺失的問題。

  二是完善物業管理設施。加強物業設施源頭管理、創新物業承接查驗方式、加快物業設施建設改造步伐,保障物業管理設施配套齊全、質量合格、功能完善,爲專業化物業管理打下堅實基礎。

  三是推動行業市場發展。通過規範物業管理招投標市場秩序、健全物業服務企業退出機制、加大物業維修資金歸集力度、明確費用代收代繳責任主體、加強社會組織建設、強化公共收益管理、加快智慧物業建設等7項措施,推動物業行業市場有序發展。

  四是破解物業管理難題。重點破解電梯安全運行難、物業專項維修資金使用難、物業服務收費難、業主委員會成立難、物業管理糾紛調處難等5大難題,保障業主和物業服務企業的合法權益,最大限度減少物業管理糾紛,有效防範安全事故發生,維護社會安全穩定。

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