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常甯市科工信局對《常甯市城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造實施方案》的解讀

來源:      发布时间:2019-05-15

  

  【主题】常甯市科工信局對《常甯市城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造實施方案》的解讀

  【时间】 2019年5月15日

  【嘉宾】常宁市科工信局局长 邓清华

 

 

  爲平穩有序推進全市城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造,保障人民群衆生命財産安全,促進化工産業轉型升級,本市制定出台了《常甯市城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。現解讀如下:

  一、出台背景

  近年來,隨著城市化、工業化的快速發展,城市(鎮)邊界不斷拓展,原本布局相對獨立的危險化學品生産企業與民宅、學校等人口密集的敏感建築物間距不斷縮小,産生了嚴重的安全隱患。

  實施城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造,是化解城鎮人口密集區危險化學品生産企業安全和環境風險的重要手段,對解決危險化學品生産企業安全和衛生防護距離不達標問題,有效遏制危險化學品生産企業重特大事故、保障人民群衆生命財産安全和促進化工産業轉型升級等具有重要意義。

  二、實施範圍

  《實施方案》明確搬遷改造實施範圍爲常甯市現有城鎮人口密集區內不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生産企業。

  三、工作目標

  《實施方案》明確了搬遷改造啓動和完成時限,到2020年全市城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生産企業通過就地改造、搬遷進入水口山經濟開發區化工園區或關閉退出。

  四、施步驟和工作重點

  《實施方案》要求各鄉鎮、街道辦事處結合文件中已列出的擬搬遷改造和關閉的企業清單,進一步開展摸排評估,在2019年4月底制定本片區具體落實方案。明確市水口山經濟開發區爲全市危化品生産企業承接遷入企業的化工園區,承接園區制定承接方案,各搬遷改造企業要制定具體實施方案,落實好搬遷園區、具體搬遷改造方式和實施進度安排等。

  五、政策措施

  《實施方案》從財政、稅收、融資、土地等四個方面提出了相關政策支持措施。在財政支持方面,符合條件的項目申報國家、省有關危化品企業搬遷改造專項資金。

  在稅收支持方面,企業按政府規劃進行搬遷改造符合相關條件的,可依法享受企業政策性搬遷所得稅優惠政策。

  在融資支持方面,拓寬資金籌措渠道,鼓勵金融機構在商業可持續、風險可控的前提下,對基本面和信用記錄較好、守法經營、有競爭力、有市場、有效益的搬遷改造企業給予信貸支持。

  在土地支持方面,承接園區要優先保障搬遷改造企業的土地需求。執行工業用地最低出讓價標准,可根據産業要求及企業實際需求,實施差別化用地,實行工業用地彈性供應制度。

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