【主题】 常宁市水利局对《常宁市人民政府关于划定常宁市水土流失重点预防区和重点治理区范围的公告》解 读　

　　【时间】 2019年5月16日

　　【嘉宾】 常宁市水利局局长欧秋生

　　爲了貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和省市縣水土保持規劃（2016－2030），進一步加強全市水土保持的監督管理，實行分區防治戰略和分類指導，保障經濟社會可持續發展。2019年5月10日，經常甯市人民政府同意，常甯市對外公布了《常甯市人民政府關于劃定常甯市水土流失重點預防區和重點治理區範圍的公告》》（常政通[2019]3號，以下簡稱《通告》）。5月16日，常甯黨政門戶網記者采訪了市水利局有關負責人，對方案進行現場解答。

　　記者：制定《公告》的必要性是什麽？

　　市水利局負責人：《中華人民共和國水土保持法》第一章第四條、第二章第十二條、第三章第二十四條明確規定：縣級以上人民政府應當依據水土流失調查結果劃定並公告水土流失重點預防區和重點治理區；對水土流失潛在危險較大的區域，應當劃定水土流失重點預防區，對水土流失嚴重的地區，應當劃定爲水土流失重點治理區。《中華人民共和國水土保持法實施條例》第一章第六條：“水土流失重點防治區按國家、省、縣三級劃分，具體範圍由縣級以上人民政府水行政主管部門提出，報同級人民政府批准並公告。水土流失重點防治區可以分爲重點預防保護區、重點監督區和重點治理區。”因此，有必要制定《公告》，爲水土保持工作提供制度保障，進一步強化工作指導，落實分區防治，確保水土保持規劃順利實施。

　　記者：制定《公告》的主要依據是什麽？ 

　　市水利局負責人：常甯市水利局根據全省第三次水土流失調查的結果，按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保法持實施條例》相關規定，以省、市、縣水土保持規劃（2016－2030）爲基礎，擬定了公告草案。已經市政府批准，同意發布。

　　記者：《公告》的主要內容是什麽？

　　市水利局負責人：《公告》主要對水土流失重點兩區範圍進行了規定。

　　重點預防區要堅持“預防爲主，保護優先”的方針，有效保護自然地面覆蓋物、林草植被；采取封育保護、自然修複等措施，對局部水土流失嚴重地區進行綜合治理，擴大林草覆蓋面積；限制或禁止可能造成水土流失的生産建設活動、強化監督管理、有效避免人爲造成水土流失。

　　重點治理區要以抓好以小流域爲單元的水土保持綜合治理爲核心，有計劃、有步驟地開展重點治理，建設良好的生態環境，做好水土保持的預防監督工作。

　　根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》等法律法規的規定，縣級以上人民政府是水土流失預防和治理的責任主體，水行政主管部門作爲水土保持工作的主管部門，相關行業主管部門要按照各自職責，做好有關的水土流失預防、治理和水土保持監督管理工作。