【主题】 常宁市残疾人联合会对《常宁市人民政府关于建立常宁市残疾儿童康复救助制度实施意见》解读　　

　　【时间】 2019年10月16日

　　【嘉宾】 常宁市残疾人联合会副主任

　　爲改善殘疾兒童康複狀況，促進殘疾兒童全面發展，完善社會保障體系，經市政府同意，10月上旬出台了《常甯市人民政府關于建立常甯市殘疾兒童康複救助制度實施意見》（常政發〔2019〕10號，以下簡稱《意見》）。10月14日，常甯黨政門戶網記者采訪了常甯市殘疾人聯合會有關負責人，對方案進行現場解答。

　　【記者】《意見》出台的背景是？

　　常甯市殘疾人聯合會有關負責人：2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出要發展殘疾人事業，加強殘疾康複服務。爲貫徹落實這一精神，2018年5月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議專題研究部署建立殘疾兒童康複救助制度，並于2018年6月21日，下發了《國務院關于建立殘疾兒童康複救助制度的意見》（國發﹝2018﹞20號）。

　　【記者】《意見》出台的根據是？

　　常甯市殘疾人聯合會有關負責人：根據2018年9月29日《關于建立殘疾兒童康複救助制度的實施意見》，9月30日《湖南省人民政府關于建立殘疾兒童康複救助制度的實施意見》（湘政發﹝2018﹞23號）、2018年11月5日省殘聯聯合會省發改委、省財政廳等10個部門聯合出台的《湖南省殘疾兒童康複救助制度操作辦法》（湘殘聯字﹝2018﹞32號）等相關文件精神。

　　【記者】《意見》的主要內容有哪些？

　　常甯市殘疾人聯合會有關負責人：救助文件分爲八個部分：求助原則、救助對象條件和範圍、救助項目和標准、工作流程、定點機構認定及管理、政策銜接、經費保障、工作要求。

　　（一）救助原則

　　從三個方面闡述了救助制度的基本原則：政府主導、應救盡救；盡力而爲，量力而行；規範有序、公正公開。

　　（二）救助對象條件和範圍

　　明確了可以申請殘疾兒童康複救助的基本條件和年齡範圍。

　　（三）救助項目和標准

　　明確了殘疾兒童康複救助的類型、方式及其救助標准，主要包括康複訓練、輔具適配和手術，並強調文件中救助內容的標准爲我市最低標准，可根據自身情況適當擴大和提高。

　　（四）工作流程

　　明確了整個殘疾兒童救助整個流程的基本內容，包括申請、審核、救助實施、效果評估、經費結算五個階段，以及各階段相關人員的權利和義務。

　　（五）機構認定及管理

　　明確機構所具備的條件，職能及管理

　　（六）政策銜接

　　此部分主要針對醫療保險和殘疾人補貼等內容做了明確。

　　（七）經費保障

　　主要明確經費保障主體、保障方式等內容

　　（八）工作要求

　　明確了救助實施過程中相關部門需要完成的工作或需要注意的事項，主要包括五個部分：加強組織領導、明確部門責任、提升服務能力，強化監督管理、做好政策宣傳。