常甯市人民政府辦公室關于印發《常甯市城市異地綠化建設管理辦法》的通知

來源:常宁 市城市管理和综合执法局 ???? 发布时间:2021-01-25

常政辦發〔2021〕2號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

《常甯市城市異地綠化建設管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                           常宁市人民政府办公室

                             2021年1月22日

(此件主動公開)

常甯市城市異地綠化建設管理辦法

第一条  为加强城市绿化管理,改善城市生态环境,促进城市绿化事业发展,根据国务院《城市绿化条例》(2017年3月修正)、《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》(省人民政府令第125号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于做好城市建设项目附属绿化工程设计的指导意见》(湘建设〔2014〕171号)、《湖南省发展和改革委员会关于降低行政事业性收费标准有关问题的复函》(湘发改函〔2017〕28号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强和改进园林绿化工程建设管理的通知》(湘建城〔2020〕63号)等法律法规和文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用范围为常宁市城市规划区内新建、扩建、改建工程建设项目和开发住宅区建设项目。

第三条  常宁市城市管理和综合执法局为常宁市城市园林绿化行政主管部门,具体负责常宁市城市规划区内异地绿化建设管理工作。市财政局、发改局、行政审批服务局、住建局、自然资源局等相关单位按照各自职责协同做好城市异地绿化建设管理工作。

第四条  绿地率是指建设项目的绿化地面积占项目总用地面积的比率。市自然资源局应在建设项目报批前根据城市总体规划及其控制性详细规划和相关规定,出具项目配套绿化工程绿地率的规划设计条件。市自然资源局应将项目配套绿化工程绿地率的规划设计条件纳入国有土地出让合同,并在合同中明确约定城市异地绿化建设的相关内容。

第五条  城市规划区内新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区建设项目,建设单位必须根据有关绿化规划和工程定额标准,制定附属绿化工程设计方案,并在基本建设总投资中安排配套绿化资金,用于本单位配套绿化建设。

建設工程項目的附屬綠化工程設計方案按照基本建設程序審批,審批時市城市管理和綜合執法局必須參加審查,牽頭審批單位應當書面征求市城市管理和綜合執法局意見;經批准的建設項目附屬綠化工程設計方案不得擅自更改,確需更改時,必須經原批准機關批准。綠地率指標規劃條件審批時,建設工程項目的配套綠化用地面積,確因特殊條件限制達不到規定綠地率標准的,經市城市管理和綜合執法局審核後,由建設單位從工程項目安排的配套綠化資金中按所缺綠地面積自願將城市異地綠化建設資金交給市城市管理和綜合執法局,用于異地綠化建設。

審批時,各類建設項目附屬綠化工程設計方案達不到規定綠地率指標且未自願按所缺綠地面積繳納城市異地綠化建設資金的,因其不符合規劃和施工許可辦理的法定條件,自然資源、住建等部門依法不予辦理建設項目規劃許可證、施工許可證。

第六条  城市规划区内各类建设项目的附属绿化工程要按照审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收,不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。

建設項目的配套綠化工程應在主體工程竣工驗收當年的第一個綠化季節內完成,配套綠化驗收應與建設項目竣工綜合驗收同步進行,建設項目綜合竣工驗收時市城市管理和綜合執法局應參與驗收並出具附屬綠化工程驗收意見書。建設項目配套綠化工程因季節影響不能在主體工程竣工驗收當年內栽種植物的,必須先完成綠化土建工程並經城市園林綠化行政主管部門確認,植物栽植應在主體工程竣工後次年的第一個綠化季節內完成。

驗收時,建設工程項目的配套綠化用地面積,確因特殊條件限制達不到規定綠地率標准的,經市城市管理和綜合執法局審定後,由建設單位從工程項目安排的配套綠化資金中按所缺綠地面積在建設項目竣工綜合驗收前將城市異地綠化建設資金交給市城市管理和綜合執法局,用于異地綠化建設。

各類建設項目的配套綠化工程竣工驗收不合格,或綠地面積達不到規定的綠地率指標且未按所缺綠地面積交清城市異地綠化建設資金的,住建部門依法不予通過建設項目竣工綜合驗收備案,自然資源部門依法不予辦理規劃竣工驗收手續,市不動産中心依法不予辦理不動産登記,不得投入使用。

第七条  各类建设项目的配套绿化工程,由市城市管理和综合执法局负责对绿化用地的面积和位置是否符合绿线审批的内容予以验收核实,核实结果并入工程项目规划竣工验收核实手续一同办理。自然资源部门在工程项目规划竣工验收时,应当函告市城市管理和综合执法局对规划条件审批绿地率指标建设落实情况予以验收核实并出具绿地率指标验收核实意见书。

第八条  根据湖南省工程定额标准,对应建未建绿化项目,城市异地绿化建设资金按每平方米900元标准执行,今后视情况根据绿化建设工程材料费、机械费、人工费等成本变化实行动态调整。对于政府管控规划的应建不能建的绿化项目,经市人民政府审批,城市异地绿化建设资金按当月苗木发布成本价格标准执行。

城市異地綠化建設資金的交款地點爲政務服務中心非稅窗口。

第九条  城市异地绿化建设资金不属于行政事业性收费。城市异地绿化建设资金缴入财政专户,实行专款专用,由市园林绿化管理处提出具体使用计划,报市城市管理和综合执法局和市财政局审核、市人民政府审批,纳入专项资金管理,专项用于城市绿化的异地建设和维护,不得挪作他用。市财政局、发改局、审计局等单位应加强对城市异地绿化建设资金的监管。

第十条  市城市管理和综合执法局工作人员要认真履行职责,严格执法,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊;违者依纪依规给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第十一条 本办法自颁布之日起施行。

 


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