常甯市農業農村局2018年度屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金分配方案

來源:常甯市農業農村局     发布时间:2019-12-18

  常農發﹝2019﹞55號

  爲加強我市生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監督管理,防止病害生豬産品流入市場,保證上市生豬産品質量,維護生豬産品市場消費安全;真實、准確用好無害化處理財政補貼資金,根據《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》(商務部、財政部令2008年第9號)、《屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕608號)的規定,參照上級部門和其他縣市區做法,結合我市實際,特制定本方案。

  一、資金來源、補貼標准及分配原則

  1. 按照财政部《关于调整生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴标准的通知》(财建〔2011〕599号)、《湖南省财政厅关于生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策有关事项的通知》(湘财农函〔2016〕11号)的规定,屠宰环节每头病害猪无害化处理损失补贴为800元,无害化处理费用每头补贴为80元,病害猪无害化处理财政补贴标准合计为880元/头,屠宰过程中摘除的三腺肉、肿瘤肉等不可食用的生猪产品按90公斤折算成1头的标准进行补贴。补贴资金自2016年开始纳入常宁市本级地方财政预算予以保障。

  2. 2018年度我市各屠宰企业共申报病害猪无害化处理1571头,按880元/头补贴计算,市财政应拨付补贴资金138.248万元,目前常宁市财政年初预算屠宰环节病害猪无害化处理资金45万元,约为申报总额比例的30%左右。根据市农业农村局、市财政局及市牲畜定点屠宰管理办公室联合核查后的实际情况,经研究决定按以下原则进行分配:(1).根据各屠宰场实际月平均屠宰量及年屠宰总量,按每头生猪摘除1公斤三腺肉,90公斤为1头,折合成头数计算出基本金额作为补贴的参照基数,再结合各屠宰场现场核查的无害化处理实际情况进行综合评估。对在核查过程中发现的无害化处理设施不完善、未使用、没有无害化处理设施的,台账不齐全、没有台账的,严格区分,在参照基数上分别实行减少补贴或取消补贴。对违反无害化处理规定的依法进行查处。(2).促进和规范乡镇屠宰场的三腺肉、肿瘤肉无害化处理工作到位,在兼顾大屠宰企业的基础上,根据核查的年屠宰量和无害化处理的实际情况,尽量将乡镇小屠宰场无害化处理补贴到位;(3).对年屠宰量大,三腺肉无害化处理量大,经济条件和效益较好的康佳利屠宰场,因资金量有限,参照其他县市做法,在确保乡镇屠宰场无害化处理补贴到位的情况下,将剩余资金全部补贴给该企业,不足部分由企业自筹解决。

  二、申領補貼企業

  2018年度我市申领补贴的屠宰企业共计12家。分别是常宁市康佳利食品有限公司、常宁市洋泉华伦生猪定点屠宰场、常宁市鸿发牲猪定点屠宰场、常宁市江河生猪屠宰场、常宁市大堡乡牲猪屠宰场、常宁市兴民牲猪定点屠宰场、常宁市蓬塘乡生猪定点屠宰场、常宁市板桥生猪屠宰场、常宁市华兴屠宰场、常宁市利民牲猪屠宰有限公司、常宁市兰江明江生猪屠宰场、常宁市宏鑫牲猪定点屠宰场。其中利民牲猪屠宰有限公司、兰江明江生猪屠宰场、宏鑫牲猪定点屠宰场3家企业因没有办理环保手续,于2017年4月28日被常宁市环境保护局和原畜牧水产局责令停业整改, 在2018年4月28日取得环保手续后恢复生产,申领2018年5-12月份的无害化处理补贴。

  其他屠宰企業:常甯市康惠食品有限公司、常甯市鴻運牲豬定點屠宰場、常甯市滿雲生豬定點屠宰場3家屠宰企業因環保未達標,于2017年4月28日被常甯市環保局與原畜牧水産局責令停業整改和搬遷新建,康惠食品有限公司于2019年4月搬遷新建竣工並通過聯合驗收後方恢複生産,鴻運牲豬定點屠宰場、滿雲生豬定點屠宰場于2019年7月申領到環保排汙許可證後方恢複生産,該3家屠宰企業在2018年期間均處于停業整改和搬遷新建狀態,不符合申領2018年度無害化處理補貼的基本要求。常甯市官嶺屠宰場在接到申領通知後,未在規定期限內提出申報領取2018年度無害化處理補貼。

  三、需提供的資料

  1. 各申报企业将2018年度屠宰厂(场)病害猪无害化处理台账和入场生猪检疫票提供给联合核查组核查。(包括:病害猪无害化处理记录表、病害猪产品无害化处理记录表、待宰前死亡生猪无害化处理记录表、病害猪无害化处理统计月报表)。注:所填报的表格格式根据《湖南省畜牧水产局关于规范生猪定点屠宰企业台帐管理和内部制度建设的通知》(湘牧渔发〔2016〕48号)为准,严格按要求填写,签字、盖章、数据要求真实准确,经核查如发现弄虚作假行为,一律取消资金补贴。

  2. 各申报屠宰场将2018年病害猪无害化处理统计月报表原件送报送一份至牲畜定点屠宰管理办公室存档。常宁市康佳利食品有限公司的病害猪无害化处理台账必须经市畜牧水产事务中心驻场官方兽医审核签字确认并加盖动物卫生监督所公章;乡镇屠宰场的病害猪无害化处理台账须经所在乡镇防疫站驻场检疫人员审核签字,并加盖乡镇防疫站公章。

  3. 企业法人对所报送的资料真实性负责并签订真实性承诺书。

  四、審查核定

  1、爲確保病害豬無害化處理數據的真實性,鄉鎮防疫站及駐場官方獸醫、檢疫人員對各屠宰場申報數量進行監督、核實,明確誰監管誰負責,誰簽字誰負責的原則。

  2、市農業農村局、市牲畜定點屠宰管理辦公室會同市財政局按照各自職責和相關規定審核申報單位所提供的申報資料,核查各申報單位的無害化處理情況,按規定和程序下撥補貼資金。

  常甯市農業農村局

  2019年12月17日

  附件:2018年度全市生豬屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金分配明細表

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